介绍

加强智能家居适老化改造，构建智能服务型社会，助力居家养老是全国人大代表、美的集团家用空调创新研究院主任李金波在2022年全国两会上提出的建议。

随着老龄化上升为国家战略，大家今年的关注点聚焦在农村养老、适老化改造、老年就业、智慧养老这种词汇上。

中国发展研究基金会预测，我国将在2022年左右，由老龄化社会进入老龄社会，届时65岁及以上人口将占总人口的14%。若以60岁及以上作为划定老年人口的标准，到2050年中国将有近5亿老年人。养老难成为急需解决的全民性问题。因此，国家制定了一种养老模式就是9073养老模式，初步建成了居家为基础（90%）、社区为依托（7%）、机构为补充（3%）、医养相结合的养老服务体系。

根据2021年12月，印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》（下称《意见》）围绕创新居家社区养老服务模式作了具体要求。以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。在老年设施供给方面，到2025年，老城区和已建成居住区结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等补建一批养老服务设施，一刻钟居家养老服务圈逐步完善。

现况

目前，各省市区均在探索以社区养老机构作为基本的服务单元，基于养老系统平台，同时接入智能居家硬件设备实现平台与硬件打通，社区服务中心的工作人员可以及时了解到社区老人的需求，并根据需求做出回应。

实施问题

虽然实现了软硬件结合的居家监管，但在社区服务中心运营的过程中，还会存在部分不确定因素。养老服务人才短缺，与快速增长的养老服务需求相比，专业人才在数量和质量上都存在较大缺口和差距；专业建设缺乏可持续的、发展性的政策支持。因此，以互联网+为驱动，探索养老+新模式在各地区逐渐试行，多产业融合实现组织之间的服务协同。出现社区+物业+养老服务模式、阵地-人员-服务协同模式等1+N或1+N+N的创新模式。在走访了广州部分的社区街道综合养老服务中心（颐康中心）了解到，目前社区中心与周边服务组织有合作关系，但合作过程中仍然存在以下的问题：

1、责任归属，当老人发起服务需求，社区机构委托服务方上门为老人服务，若因操作不规范，导致老人受到损害，目前责任会归属于社区机构方；

2、服务追溯，社区机构委托服务方上门服务，服务方服务过程无法跟踪，无法有效记录上门服务是否超时、服务时长是否达到指定的标准等；

3、费用结算，无法追溯的服务过程，意味着不能把控服务质量，若出现服务质量与需求不匹配，费用结算就会变得含糊

4、信息记录，在实现老人居家上门服务的过程中，有部分服务需求针对老人进行现场的评估记录打分，目前多以纸质表格填写为主。当服务结束后，需要进行移交纸质文件和电脑录入数据，纸质化表格转化为电子表格耗时过长。

解决方法

上述实施过程存在的问题，可以通过分享经济概念打造养老SaaS平台，建立跨组织养老服务协同的桥梁。

分享经济（Sharing Economy）指个人、组织或者企业，通过社会化平台分享闲置实物资源或认知盈余，以低于专业性组织者的边际成本提供服务并获得收入的经济现象，其本质是以租代买，资源的支配权与使用权分离。分享经济将社会海量、分散、闲置资源等，进行平台化、协同化的集聚、复用与供需匹配，从而实现经济与社会价值最大化利用的新经济业态。

SaaS是Software-as-a-service（软件即服务）。SaaS提供商为企业搭建信息化所需要的所有网络基础设施及软件、硬件运作平台，并负责所有前期的实施、后期的维护等一系列服务，企业无需购买软硬件、建设机房、招聘IT人员，即可通过互联网使用信息系统。就像打开自来水龙头就能用水一样，企业根据实际需要，向SaaS提供商租赁软件服务。

通过分享经济和SaaS的结合，打造的养老平台可实现以下特性：

1、低成本按需订阅付费

2、快速部署注册即用

3、服务信息对称

4、跨组织协同协作

5、服务流程标准化

拥有以上特性，使用互联网技术的养老SaaS可让多方服务组织共同使用，不同养老能力的服务组织有效地融入到传统养老服务中，从而有效地调动社会资源，全力服务老龄化群体，为老龄化群体提供更为多彩的、更为多样的养老产品和服务，满足老年人多元化、多层次的养老需要，创造出全面的、系统的、联动的、有特色的养老服务新方法。从而提升服务品质，提高服务效能，创新服务模式。

今后的养老体系将以满足老年人基本生活需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年群体，提供基本生活照料、护理康复、精神关爱、紧急救援和社会参与的设施、组织、人才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监督制度。