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聚焦首都特色,北京发布积极应对人口老龄化五年实施方案

  • 时间:2021-12-28 17:26:33
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  • 为落实积极应对人口老龄化国家战略,准确把握首都人口发展大趋势和老龄化规律,近日,北京市正式印发《北京市积极应对人口老龄化实施方案(2021年-2025年)》(以下简称《实施方案》)
     
     
    近年来,党中央、国务院高度重视应对人口老龄化工作,陆续出台了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》等一系列政策文件,为新时代积极应对人口老龄化提供了战略指导。

    同时,2020年第七次全国人口普查数据显示,北京市60岁及以上常住人口达到429.9万人,占常住人口比重19.6%。

    北京市发改委相关负责人表示,《实施方案》坚持立足首都城市发展实际,按照首都高质量发展要求,着眼首都发展全局和增进民生福祉,充分发挥首都科技创新中心建设等优势,将积极应对人口老龄化和乡村振兴等战略充分结合,走出一条首都特色应对人口老龄化道路。

    《实施方案》突出问题导向,回应人民期盼,通过探索基层养老服务设施建设运营管理新模式,提升养老服务质量和设施利用率;聚焦康复、护理等刚性需求,着力增加为老医疗养老服务供给,提高护理型床位比重。

    同时,充分考虑老年人实际支付能力,通过政策集成等方式,引导社会增加普惠型养老服务供给,稳妥推进长期护理保险等制度性建设。

    此外,在《实施方案》指导下,北京坚持创新驱动深化关键领域改革,结合生育政策调整,不断深化养老、健康、托育等领域供给侧结构性改革,逐步建立健全养老育幼的政策支持体系。加大应对人口老龄化体制机制创新力度,构建全社会共同参与、服务供给多元化的新格局。

    据悉,《实施方案》主要从“人、财、物、科技、环境、协同”六个方面搭建北京市应对人口老龄化的政策体系和服务体系。
     
     
    一方面,通过推动首都经济高质量发展,完善收入分配制度,强化各级财政对积极应对老龄化的保障引导作用,夯实社会财富基础;落实相关法规条例,积极开展人口老龄化国情市情教育,推进老年友好型社会建设,鼓励多元主体共同参与,夯实社会环境基础;完善多层次养老保险制度,健全广覆盖的医疗保障制度,深化有温度的社会福利、社会优待和社会救助制度,夯实社会保障基础。

    另一方面,北京不断完善长期护理保险制度政策体系、标准体系、服务体系和管理运行机制,适时在全市推行符合市情的长期护理保险制度;深化医保支付方式改革,提高医保基金使用效率,深化改革医疗保障制度;支持探索以街乡镇养老照料中心(敬老院)为主体,统筹区域内社区养老驿站布局的一体化资源整合模式,创新基层养老服务统筹制度。

    此外,北京将补充三类设施。鼓励和支持有条件的幼儿园托幼一体化发展,加强社区托育服务设施建设,鼓励有条件的用人单位为职工提供托育服务,增加普惠托育服务有效供给,完善服务标准,加强行业综合监管,着力补充一批托育服务设施;加快推进养老家庭照护床位建设,严格落实新建住宅小区配建养老设施相关政策,推动培训疗养机构等闲置资源转型,着力补充空白区域养老服务设施;编制实施健身设施建设补短板行动计划,加强区域卫生设施规划统筹,优先满足老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护等机构建设需求,着力补充一批健康医疗设施。

    《实施方案》提出,将全面推进健康北京建设,发挥基层医疗卫生机构居民健康“守门人”作用,依托家庭医生提供居家健康咨询服务,完善分级诊疗制度,加强全生命周期健康服务;强化公办养老机构服务保障,大力发展社会办养老机构,促进郊区养老服务提质升级,培养壮大为老服务队伍,依法加强养老服务综合监管,不断提升养老服务;加强对老年人的健康指导和管理,医疗机构全面设置老年人“绿色通道”,提高养老机构对高龄及失能失智残障老人的照护能力,提升从居家到机构的医养结合服务。

    此外,北京将推进幸福家庭创建,完善休假、儿童养育和康复护理家庭技能培训等家庭养育、照护支持政策,完善家庭支撑;培育养老服务产业链和产业集群,促进养老服务业与教育培训、健康、家政等产业融合发展,引导规范养老金融健康发展,完善产业支撑;发展劳动力替代及增强技术,打造生命健康科技创新高地,加强老年辅助技术研发推广,提高老年服务信息化、便利化水平,完善科技支撑。

    北京市发改委相关负责人表示,人口是经济社会发展的最基本要素,积极应对人口老龄化,是党中央、国务院在新时代作出的立足当下、着眼长远的重大战略部署,北京作为首都,将充分利用有利条件,抢抓战略机遇期,统筹谋划、积极作为,保持城市活力和创新力,实现和提升首都城市功能,推动人民获得感、幸福感、安全感更可持续。
     
    来源:新京报
     
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    本文标题:聚焦首都特色,北京发布积极应对人口老龄化五年实施方案

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