为贯彻习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信精神，积极应对人口老龄化，国家卫生健康委、民政部、人力资源社会保障部、国家中医药局、国家疾控局联合印发通知，决定组织开展“银发医养行动”，支持退休医务人员参与医养结合服务，壮大医养结合“银发力量”。
一、行动目标与人员条件
（一）行动目标
遵循“立足实际、平等自愿、双向选择、满足需求”原则，精准对接社会医养结合服务需求与退休医务人员个人意愿、专业特长，充分发挥退休医务人员专业价值，实现老有所为，更好满足老年人医疗卫生服务需求。
（二）人员条件
招募对象为医疗卫生机构中身体状况良好的退休人员，需具备相关执业资格或卫生专业技术资格，包括医生、护士、药师、技师等医务人员，以及行政管理人员。
二、服务范围与核心内容
（一）服务范围
依法依规开展诊疗、康复、护理、药事、安宁疗护等直接医疗服务，同时涵盖健康管理、健康教育、业务培训、质量控制、教学科研、机构管理、顾问咨询及志愿服务等多元领域。
（二）五大服务方向
医养结合机构执业：支持退休医务人员到医养结合机构为入住老人提供医疗服务，鼓励机构对接老年医学、康复、护理等特色医疗机构招聘退休人员，允许有需求机构聘用异地退休医务人员开展季节性支援。
协议养老机构服务：医疗卫生机构通过返聘，支持退休人员到合作养老机构提供公共卫生、基本医疗、上门巡诊等服务；推动医养机构合作，向养老机构内设医疗机构派驻退休人员，探索定向输送机制。
老年健康管理：参与老年人慢性病筛查干预、健康评估、药事咨询，推广中医适宜技术与体质辨识，开展健康科普讲座，普及膳食、运动、用药等健康知识，提升老年人健康素养。
教学科研与管理支持：担任专业师资培训医养结合机构人员，发挥“传帮带”作用；指导或参与老年健康、医养结合科研工作；协助医养机构完善运营管理、制定医疗护理及感染防控规范，提升管理水平；支持符合条件者举办医养结合机构。
志愿服务：依托基层党组织引导退休医务人员参与社区志愿服务，到医养机构、无医疗资质养老机构提供上门服务，开展基层义诊；鼓励结合自身条件异地参与志愿服务，打造地域特色银龄服务品牌。
三、服务保障机制
（一）执业安全保障
明确退休医务人员需具备相应资质，执业符合《医师法》等规定，派驻人员按要求完成多机构执业备案；医养机构需保障其人格尊严与人身安全，做好职业伤害预防。
（二）权益保障
医养机构需与退休返聘人员签订书面用工协议，明确权利义务，依法保障劳动报酬、休息休假、工伤保障等权益；劳动报酬结合岗位、职称、业绩等协商确定，鼓励购买意外伤害险、医疗责任险；支持其参与专业培训。
（三）人文关怀
医养机构参照在职人员标准为退休返聘人员提供健康体检，鼓励灵活排班与带薪休假；双方协商一致时，可对其本人或近亲属入住费用给予优惠。
四、推进安排
各地相关部门需密切协作，统筹执业注册、权益保障与规范管理，季节性明显地区加强区域协作支持跨区域服务，同时加大宣传，推广先进经验与事迹。
北京、河北、吉林、江苏、安徽、山东、河南、广西、海南、重庆10省（区、市）为重点省份，每地选取3个地级行政区（或直辖市辖区）推进，建立退休医务人员人才库，搭建服务平台促进供需对接，探索可复制模式；其他省份结合实际因地制宜开展。
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本文标题：五部门联合部署银发医养行动,助力医养结合发展
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