“十四五”山东民政：织密民生保障网，医养结合领跑全国
中国式现代化以民生为大。2025年11月6日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，山东省民政厅党组书记、厅长庄严介绍，“十四五”以来，山东民政系统聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，打响“为民、品牌、活力、实干、整体、忠诚”“六个民政”品牌，连续11年在民政部重点工作综合评估中获“优秀”等次，持续巩固全国领先位势。
政策制度筑根基，构建发展“四梁八柱”
山东推动出台《山东省慈善条例》等3部地方性法规，围绕城乡低保、特困认定、老年助餐等群众关切，推出系列创新性政策，搭建民政事业高质量发展制度框架。在服务保障上，建成覆盖全面的社会救助体系，常态化保障132.5万低保对象、34.8万特困人员；全国率先实现基本养老服务清单省市县三级全覆盖，构建县、乡、村、家庭四级养老服务网络。同时，健全跨部门监管机制，推动社会组织、公益慈善规范发展，“十四五”以来全省社会组织增长13.3%，慈善组织增长近2倍，福彩销售达485亿元；动员754家社会组织参与东西部协作，投入款物1.12亿元，打造“情暖夕阳”等服务品牌。
民生兜底提质量，精准保障暖民心
山东在全国困难群众救助绩效评价中位居第一。保障标准上，率先建立9类困难群众救助动态调整机制，投入资金970.5亿元，较“十三五”增长88.2%，保障标准提升32.4%-59.7%，低保增幅近全国平均2倍。保障模式上，依托低收入人口动态监测平台，整合28部门77类数据，将186万低收入人口、840万重点对象纳入监测，通过“大数据+铁脚板”提升救助精准度。保障范围从低保、特困向低保边缘家庭延伸，将重病重残人员参照“单人户”纳入低保；困境儿童服务拓展至流动、留守群体，覆盖近30万人，提供康复、心理关爱等服务。
公共服务优供给，医养结合成标杆
养老服务方面，建成2.4万处社区养老设施，推进老年助餐服务；聚焦失能老人需求，医养结合养老机构达1125家，数量全国第一，养老机构护理型床位占比76.4%，超国家“十四五”目标21个百分点。婚姻登记服务全国首创全流程免费，每年省费1000万元，累计办理跨区域登记34.7万件，节假日“为爱加班”成常态。地名服务创新开展“乡村著名?邮路畅通”活动，命名乡村道路6.2万条、设标志7.5万个，便利群众出行与物流流通。
改革创新抢先机，打造示范样板
山东在全国率先出台民政深化改革意见，承接24项全国试点，获补助9.3亿元；2025年入围全国首批失能老人养老服务消费补贴试点，资金与消费券发放量全国第一，青岛、济南入选国家应对老龄化督查激励城市。此外，推进“婚育一件事”“身后一件事”集成改革，近期全国率先实现“居民身后一件事”全省域联办，整合12部门37项事项，办事环节、要素、时限分别压缩74%、91%、77%。
面向“十五五”，山东民政将持续推进积极应对人口老龄化战略，完善四大体系，为全国民政事业发展贡献更多山东经验。
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